保安服务行业涉及到治安防范主管部门、保安公司、保安服务行业协会。这三者要协调发挥好作用。今年1月1日起施行的《保安服务管理条例》(以下简称《条例》)对保安服务制度进行了重大改革，主要体现在六个方面：(1)建立*企分开的保安服务管理体制；(2)实行严格的保安服务市场准入制度；(3)全面规范保安员管理；(4)明确保安服务活动规则；(5)规定保安员进行全面的职业培训；(6)加强保安服务业的监督与管理。这些改革必将对当前保安服务市场产生重大影响。

学习《条例》，要内真于心外简于形，只有掌握《条例》，才能在市场大潮中游刃有余，找准方位、定位、站位。

（一）要认清形势，掌握主动，下好先手棋，打好主动仗

（1）全市专业保安员、自招保安员共有17万人左右，行业流动性大，低的在20%左右，高的在50%左右。这个行业留不住人。但对保安服务业的需求却在增大，客户对保安企业的服务质量、安全系数，以及价廉物美得要求越来越高。随着社会管理的创新，今后公安机关承担的一些非警务活动，特别是日益增多的商业性的演出等大型活动，将由保安公司来承担。公安机关负责安保方案的审查和安保的督促和检查。（2）现有保安公司的市场运作和市场经济不适应、不协调。管理层的理念与管理的手段和方法需要创新、需要适应。（3）保安员队伍主流是好的，但职业素质不够高，综合能力不强，年龄老化、学历偏低。随着保安服务行业逐步市场化、职业化、专业化，谁先把队伍打造好，谁就能率先掌握市场的先机和主动权。（4）现有的许多保安公司没有核心技术和核心竞争力，也没有好的品牌产品，能做“系统解决方案”的专家寥寥无几。市场打开以后，人防、物防、技防必然会作为一个安全产品在市场上整体出售，从而最大限度地降低成本、提升效益、方便用户。因此，现有公司的职业功能和人才结构必将随着市场的需求进行调整、扩展和提升，在这场巨大的挑战中能否取胜，对企业生死攸关。

（二）要思考在前，谋划在先

尽管目前安保重点是世博，但对于改革我们要想到位、摆上位、抓到位，有超前的思考和谋划，积极主动地应对。弱者等待机遇，强者抓住机遇，智者创造机遇。例如，按保安服务公司的申报规定，公司主要管理人员应具备保卫师以上职业资格。最近，几个保安培训学校的“保卫师”培训班报名人数激增，其中，有保安公司的领导，更多的是社会人员。这既说明会员单位正在积极创造条件迎接计划中的改革，也说明社会资本进入武汉保安市场热潮涌动、指日可待。保安服务市场资本的集聚与扩大是必然的，竞争已经不可避免。强者上、弱者下、庸者让。市场的竞争不以人的意志为转移。公安机关要积极做好保安服务市场的监管，无论是申请、重新申请，或是备案、运营，都应当严格按照《条例》和《公安机关实施保安服务管理条例办法》（第112号部长令）以及市公安局有关文件规定。对于具体的保安企业来说，会涉及关、停、并、转，从不稳定到稳定的过渡期问题，但对于整个武汉保安服务市场来说，绝不能出现不稳定的局面。因为保安服务市场与其他服务业的最大区别或特殊性就是它与社会公共安全有关，与全市的重点单位和千家万户的安全有关，安全、治安问题不能出现真空，不能出现混乱，更不能出现恶意竞争。《条例》的出台是为了培育比当前更好的武汉保安服务市场，而不是乱了市场或使服务倒退。这是我们监管部门和所有会员单位领导在贯彻《条例》过程中首要肩负起的*治责任。在用市场原则进行保安服务运作时，必须始终牢记“保安全、保稳定”。

（三）要总结经验，坚定信心

进一步搞好监管和培育好市场的有利条件：全市公安机关已经设立了两级保安管理机构，制定了一系列贯彻《条例》的相关文件并进行了培训，率先建起了“保安职业资格培训标准”、培训机构和管理体系；公安机关下属的30余家保安服务公司已成立保安服务行业协会，并已承揽几乎全市重点单位的保安服务业务和绝大多数大型活动安保业务；建立了全市最完整的区域报警系统和武装押运系统；用20多年时间培养和造就了一大批懂保安业务、*治上过硬的保安干部队伍和基层保安员骨干队伍；在保安企业的管理和人力防范的管理方面积累了丰富的经验和广泛的业务联系。

（四）要有效应对，迎接挑战

既然允许社会资本进入，允许跨地区经营，允许符合条件的公民都可参与《保安员证》的考试并在全国范围内流动，那么，企业之间的激烈竞争和人员之间的大规模流动就不可避免。原有相对封闭的流动模式，将被开放的、流动的模式所取代，企业内外压力将会明显增大。原有体制下的种种弊端，在被新体制所革除的同时，企业多年来形成的经营模式将面临空前的挑战。我们要练好内功，以积极的心态去迎接挑战。企业要学会用市场手段与规则来运行，建立企业形象、企业品牌、打造一支骨干队伍等。协会要发挥作用，邀请专家给管理层开课。协会应把企业发展中的问题梳理出来，按照“调研出题、探索解题、实践扩题”的方法来提高企业管理层的水平。